В 1 квартале 2014 года сотрудниками Контрольно-счетной палаты города Ачинска проведена проверка эффективности внедрения новой системы оплаты труда (НСОТ) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города за 2013 год.
Проанализирован порядок формирования и использования фонда заработной платы. Установлено, что Управлением образования Администрации города при расчетах необоснованно завышен фонд оплаты труда для четырех дошкольных учреждений, что повлекло возникновение неравных условий финансового обеспечения детских садов.
Анализ эффективности внедрения НСОТ зафиксировал, что доходы работников детских садов в разной степени возросли. Вместе с тем проверка показала, что еще не обеспечен объективный подход при распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, поскольку решения о размере выплат зачастую принимались по усмотрению руководителей учреждений.
Более детально, эффективность внедрения НСОТ оценивалась на примере трех детских садов. Внимание руководителей обращено на замечания к локальным нормативным актам, регулирующим установление доплат стимулирующего характера. Отмечены моменты, когда не соблюдались положения нормативных актов относительно участия трудового коллектива в принятии решений по оплате труда.
По итогам проведенного в исследуемых учреждениях анкетирования, в котором приняло участие 65% работающего персонала, более половины респондентов (55%) не признали НСОТ справедливой, учитывающей интересы всех категорий работников. Сдерживающим фактором в формировании позитивной оценки, как показали ответы участников опроса, является механизм расчета региональной выплаты (доплаты до МРОТ). Технический персонал, выполнив свои трудовые обязанности, по итогам месяца в совокупности со стимулирующими доплатами получает, в большинстве своем, фиксированную сумму МРОТ, что не способствует повышению мотивации к улучшению качества и результативности труда.
По результатам проверки сформированы предложения Управлению образования Администрации города.
Отчет о проведенном контрольном мероприятии передан в Ачинский городской Совет депутатов.
